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冲绳美空军F-15机群(资料图)

原标题:日本暂停美军冲绳新基地施工被指稳定政权的缓兵之计

央广网北京3月5日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,昨天,争执了近5个月的冲绳美军新基地修建计划突然按下暂停键,被告方日本政府和原告方冲绳县就美军普天间基地搬迁诉讼案达成和解,同意接受法院提出的调解方案,政府暂停基地施工,双方就此继续磋商。

日本首相安倍晋三今天表示,政府将接受福冈高等法院那霸支部2月份就冲绳美军基地搬迁计划所提出的和解方案,包括将正在进行项目停工。安倍表示,目前中央与冲绳县持续的对立,因此决定接受暂时停工的方案,双方将继续就美军基地的搬迁计划进行商讨,此前日本政府计划将冲绳县宜野湾市美军普天间机场搬迁到名护市边野古,但遭到当地民众的强烈反对,去的12月25号,日本冲绳县政府向那霸地方法院提起诉讼,要求法院叫停美军边野古新基地的建设。

日本政府和冲绳县地方政府就就美军普天间基地搬迁的争执由来已久。在不到2000平方公里的冲绳本岛上,共有美军基地41处,且位于普天间的空军基地因不断引发噪音及污染问题,民间多年来一直要求迁移。

2015年10月,冲绳接任知事翁长雄志取消前任的决定,撤销新基地建设许可。但日本政府又终止了翁长这一决定的行政效力,于是双方开始了法庭大战。

同年11月17号,日本政府提出诉讼,试图从翁长雄志手中拿回军事基地迁址项目的控制权。

12月25号,冲绳县政府以国土交通相石井启一停止该县知事翁长雄志撤销边野古沿岸填海造地许可效力的做法违法为由,向那霸地方法院提起了诉讼。

今年1月19号,翁长雄志正式宣布再次提起新诉讼,并且表示:“想追求所有可能性,采用一切手段阻止边野古搬迁。”

2月1号,因为冲绳县向第三方机构“中央地方纠纷处理委员会”提出审查申请但被驳回,冲绳县政府再度提起诉讼,据冲绳县称,地方政府不服纠纷处理委员会的判断而提起诉讼还是第一次。

据日本共同社报道,为了阻止冲绳县宜野湾市美军普天间机场变迁至名护市边野古,冲绳县政府1号针对日本政府向福冈高等法院那霸支部提起诉讼。报道称,关于日本国土交通大臣石井启一做出的可在边野古沿岸施工的决定,冲绳县向第三方机构“中央地方纠纷处理委员会”提出审查申请,但被驳回,对此不服的冲绳县选择了诉诸法庭。据了解,此前围绕边野古搬迁,日本政府和冲绳县相互提起诉讼,此次诉讼已是第三起,据称地方政府不服纠纷处理委员会的判断,而提起诉讼尚属首次。

吵来吵去、告来告去都未能解决的搬迁问题为何此时突然得以休战?对此有包括日本在内的媒体都称,安倍此举为避免打击自民党选情。

眼下,日本首相安倍晋三正积极备战夏季的参议院选举。就在几天前,日本两大在野党民主党与维新党代表还刚向各自党内公布了两党合并方案,双方最快3月合并为新的政党,以增加在夏季参议院选举时与执政党自民党抗衡的实力。

那么,夏季日本参院选举对于安倍晋三及其自民党意味着什么?中国社科院日本研究所副所长高洪指出:从这次“痛快”暂停美军冲绳基地建设可以观察,安倍晋三在小心回避选举的复杂因素,是其迫于压力作出忍让的政治技巧。

高洪分析称,2016年夏季的参议院选举对安倍领导的自民党、公明党联合政府来说,是一个很重要的事情。虽然参议院选举只是参议院半数,而且不会影响安倍政权继续执政,但如果参议院胜选,安倍就可以在两院得到更强势的政治领导力量,有助于推动改建之类的重大政治目标顺畅实施,所以在选举前,安倍小心回避所有复杂的政治因素,特别是有可能给选举前景造成不利影响的因素。迫于某种压力,作出一点退让姿态都属于政治技巧,也是他为了胜选作出的忍让而已。

冲绳美军基地对于日本民众意味着什么?高洪打了个比喻:美军基地就相当于垃圾箱,很需要,但放在谁家门口,谁都不愿意。从国家安全角度考虑,需要强调日美同盟,需要美军基地存在,但美军基地的存在确实有很复杂的问题。扰民、安全,给生活造成的不便。按照技术安排,美日商定在边野古填海造地,据说是填筑一块工地。其实问题没那么简单,这是一个挺微妙、挺难解的谜题。按照美日军事安全协定,美军基地的存在是必然的,美国人也不会做任何退让。前任政府比如鸠山由纪夫、菅直人都是处理不好这个问题,成为政府垮台的因素之一。

不过,对于另一个当事方,日本的盟友美国,现在一点也不担心。安倍同时强调“当局”唯一选项“仍是把美军基地迁至边野古,若法律诉讼持续,美军基地便要留在现时的普天间”表述微妙。

终究利益也有别的美国和日本,对于双方长期交锋的美军基地问题,日本内压矛盾是否也会成为这次安倍政府对美有关问题的一番说辞?尤其又在当下朝鲜半岛、中国南海等问题的敏感时间里发生。

中国国际问题研究院美国所所长滕建群观察称,随着美日关系,特别是美日军同盟的加强,日本在防卫方面发挥越来越重要的作用。美国实际上大开绿灯。从美国角度来说,奥巴马在位还有10个月时间,而且奥巴马的注意力也不在日本,更多在国内选举,在中东、朝核、南海等方向上。对日本来说,安倍可以放缓对冲绳基地的搬迁,但总的来看,安倍推迟美国冲绳基地搬迁的安排,还是跟日本国内及美国方面等现实政治形势有关。

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